河南省《高等职业教育创新发展行动计划 （2015-2018年）》实施方案

时 间

工 作 内 容

2016年10月

布置

启动河南省高等职业创新发展行动计划，下达建设任务和要求

2016年11月

申报

各高等职业院校申报建设任务（项目）

2016年11月

立项

组织专家评审建设方案，确定承担的建设单位和任务（项目）

2016年11月—

2018年7月

建设

按照建设任务书进行建设。

通过教育部任务项目管理系统，利用信息技术做好事中监督管理。按季度发布建设情况通报

2017年7月

通过教育部任务项目管理系统，利用信息技术做好中期检查

2018年9月

通过教育部任务项目管理系统，利用信息技术做好检查验收

RW-1

加强与信誉良好的国际组织、跨国企业以及职业教育发达国家开展交流与合作

1.与信誉良好的国际教育组织，德国、澳大利亚、美国、加拿大、俄罗斯等职业教育发达国家和地区开展交流与合作，探索中外合作办学的新途径、新模式。

2.与国外高等院校，跨国公司以及科研机构建立学术交流与合作关系。

3.通过“送出去、请进来”，公派100名专业带头人和骨干教师出国（境）进修，学习和引进国际创新创业理念及国外先进职教理念和教学方法。

4.聘请国外知名专家和教师来校教学和科研交流。

RW-2

学习和引进国际先进成熟适用的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源

1.根据我省重点发展战略和行业紧缺人才需求，支持30个优势专业引进国际先进成熟适用的职业标准60个。

2.引进国际先进职业教育课程和教材60种。

3.引进的文本型、网络课程、声像资料、图片资源等国际优质教育资源10000个。

RW-6

完善以老带新的青年教师培养机制；建立教师轮训制度；专业教师每五年企业实践时间累计不少于6个月

1.完善职业院校教师准入制度、职业能力认证考核标准和办法、入职培养制度等。

2.建立教师轮训制度。

3.对省重大发展战略急需人才和产业更新发展迅速快速的专业，推行教师每三年企业实践时间累计不少于6个月制度，其他专业推行专业教师每五年企业实践时间累计不少于6个月。

RW-7

高等职业院校专业骨干教师国家级、省级培训计划

1.支持我省国家示范院校和骨干院校重点建设专业承办高等职业院校专业骨干教师国家级培训计划（国内培训和企业顶岗培训），每年度举办10个。

2.支持产业、行业发展紧缺人才专业和我省优势专业开办省级培训计划（国内培训和企业顶岗培训），每年度举办50个。

3.预计培训人数：3000人，每年度1000人。

RW-9

支持高等职业院校按照有关规定自主聘请兼职教师；加强兼职教师的职业教育教学规律与教学方法培训；支持兼职教师或合作企业牵头申报教学研究项目、组织实施教学改革；把指导学生顶岗实习的企业技术人员纳入兼职教师管理范围。核算教师总数时，兼职教师数按每学年授课160学时为1名教师计算。

1.制定宽松的高技能人才聘任制度，支持高等职业院校按照有关规定自主聘请兼职教师，支持高校面向海内外引进急需紧缺高端人才和创新团队，骨干专业专兼职教师比达50%以上。

2.将企事业单位兼职教师任教情况作为个人业绩考核的重要内容。加强兼职教师的职业教育教学规律与教学方法培训。

3.支持兼职教师或合作企业牵头教学研究项目、组织实施教学改革。

4.把指导学生顶岗实习的企业技术人员纳入兼职教师管理范围。

RW-11

推动落实《职业院校数字校园建设规范》，建设高等职业教育人才培养工作状态数据管理系统

1.推动全省高职院校按照《职业院校数字校园建设规范》开展建设。

2.全省高职院校使用人才培养工作状态数据管理系统。

RW-12

将信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据

1.每年开展教师信息技术应用能力培训，预计培训教师3000人，每年1000人。

2.将信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据，列入继续教育学分。

RW-18

修订“高等职业院校专业目录”和“高等职业院校专业设置管理办法”；到2017年，职业教育在校生达到1420万人

出台措施贯彻落实。

RW-19

落实《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》，研制“示范性职业教育集团建设方案与管理办法”

1.重点支持建设10个骨干职业教育集团。

2.充分发挥校企双方在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任（聘用）、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势，探索人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的办学体制，促进职业教育与经济建设紧密结合，向紧密型、集约化方向发展。

RW-21

规范落实《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》；研究制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法；2016年通过分类考试录取的学生占高等职业院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道；逐步提高高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例和本科高等学校招收职业院校毕业生的比例

规范落实《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，引导职业教育招生方式改革，通过分类考试录取的学生成为主渠道。

RW-28

落实《教育部 人力资源社会保障部关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展职工继续教育的意见》

1.高等院校承担职工继续教育规模逐年增大。

2.高等院校开展职工继续教育人次数与全日制在校生数的比例逐年增高。

3.高职院校开展行业企业职工继续教育比例逐年增高。

4.建设10所职工继续教育品牌高职院校。

RW-31

贯彻落实国家教育体制改革领导小组办公室《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见》，落实和扩大高等职业院校办学自主权，支持学校自主确定教学科研行政等内部组织机构的设置和人员配备，支持高校面向社会依法依规自主公开招聘教学科研行政管理等各类人员、自主选聘教职工、自主确定内部收入分配

简政放权，支持学校自主确定教学科研行政等内部组织机构的设置和人员配备，支持高校面向社会依法依规自主公开招聘教学科研行政管理等各类人员、自主选聘教职工、自主确定内部收入分配；放管结合，健全以章程为统领规范行使办学自主权的制度体系。

RW-38

重点服务中国制造2025 ，主动适应数字化网络化智能化制造需要，围绕强化工业基础、提升产品质量、发展制造业相关的生产性服务业调整专业、培养人才

对重点服务中国制造2025 ，主动适应数字化网络化智能化制造需要，围绕强化工业基础、提升产品质量、发展制造业相关的生产性服务业，在专业结构调整给予政策和资金倾斜，提升专业人才培养响应产业和技术发展速度。

RW-39

优先保证新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械产业相关专业的布局与发展

发挥新一代信息技术产业等相关特色产业优势，服务国家和省重大发展战略。

RW-40

加强现代服务业亟需人才培养，加快满足社会建设和社会管理人才需求

适应国家和河南省产业布局发展规划，支持现代服务业亟需人才培养改革和发展，加快满足社会建设和社会管理人才需求。

RW-42

促进专业教育与创新创业教育有机融合；利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台

1.建立国家级、省级创业平台10个：2016年3个，2017年4个，2018年3个。

2.计划入驻企业（创业团队）数：50个。

2.拟吸纳高职学生创业人数150人：2016年50人，2017年50人，2018年50人。

RW-43

探索将学生完成的创新实验、论文发表、专利获取、自主创业等成果折算为学分,将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习；优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习；实施弹性学制，放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业

1.制定相关政策文件。

2.拟实施学生成果折算学分的学校达30个：2016年10个，2017年10个，2018年10个。

3.拟实施弹性学制的学校达全覆盖：2016年达30%，2017年达60%，2018年达100%。

RW-44

地区、有关部门整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。高等职业院校优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目

1.出台政策加大支持创新创业教育，形成高校学生积极投身创新创业活动的良好氛围。

2.专项资助学生创新创业项目，支持优秀创新创业项目产业化。

3.全省60所高职院校在人才培养过程中加入高校学生创新创业教育：2016年20个，2017年20个，2018年20个。

4. 高职院校拟资助学生创新创业项目计划1200个：2016年400个，2017年400个，2018年400个。

RW-51

推动高等职业院校参照《高等学校学术委员会规程》设立学术委员会；一批（不少于20%）高等职业院校参照《普通高等学校理事会规程（试行）》设立理事会或董事会机构

1.拟设立学术委员会的高职院校数量60个：2016年20个，2017年20个，2018年20个。

2.拟设立理事会或董事会的高职院校数量20个。

RW-52

巩固学校、省和国家三级高等职业教育质量年度报告制度，进一步提高年度质量报告的量化程度、可比性和可读性；强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理

1.巩固高职学校、省和国家三级高等职业教育质量年度报告制度。

2.形成教育内部和外部两层监管机制，强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理。

RW-53

加强分类指导，以人才培养工作状态数据为基础，开展高职院校教学诊断和改进工作

1.制定高职院校教学诊断和改进工作方案和计划。

2.成立由省级专家组成的高职院校教学诊断和改进监督工作组，每年以人才培养工作状态数据为基础，分专业类别加强指导。

3.2016年开展诊断的学校数77个，分年度抽查：2016年20个，2017年30个，2018年27个。

4. 开展诊断的专业数150个：2016年50个，2017年50个，2018年50个。

RW-55

一批国家示范（骨干）高等职业院校制定执行反映自身发展水平、不低于国家规定标准的“双师型”教师标准

7所国家示范（骨干）高等职业院校根据自身发展水平，执行不低于国家规定标准的“双师型”教师标准，并推行。

RW-57

制订体现高等职业教育特点的教师绩效评价标准; 55岁以下的教授、副教授每学期至少讲授一门课程

要求高职称、高技能教师深入参与一线教学中，提升教学质量。

RW-58

加强高等职业教育研究机构和队伍建设，加大投入支持相关研究工作；有条件的高等职业院校建立专门教育研究机构，开展教学研究

1.搭建高职从事应用创新研究和教学研究的平台，加大投入支持相关研究工作。

2. 有条件的高等职业院校建立专门教育研究机构，预计新增研究机构数15个，每年递增5个。

3. 预计新增专职研究人员数60个，每年20个。

RW-64

加强文化素质教育；加强校园文化建设；支持学生社团活动

1.加强文化素质教育，坚持知识学习、技能培养与品德修养相统一，将人文素养和职业素质教育纳入专业人才培养方案，适时组织召开我省文化艺术类课程研讨会，加强文化艺术类课程建设。完善学生人格修养，培育学生诚实守信、崇尚科学、追求真理的思想观念。

2.指导全省各高职院校，利用学校博物馆、校史馆、图书馆、档案馆等，发挥学校历史沿革、专业发展历程、杰出人物事迹的文化育人作用。积极推进河南省高校校园文化品牌建设计划。

3.支持并充分发挥学生党支部、共青团、学生会、学生社团的作用，与政府、行业、企业合作开展内容丰富、形式新颖、传递正能量的实践育人活动和校园文化活动。

RW-65

促进职业技能培养与职业精神养成相融合

围绕传播职业精神组织第二课堂，弘扬以德为先、追求技艺、重视传承的中华优秀传统文化。促进职业技能培养与职业精神养成相融合。注重用优秀毕业生先进事迹教育引导在校学生。

XM-1

骨干专业建设（3000个左右）

1.拟建骨干专业数量200个：2016年60个，2017年70个，2018年70个。

2.拟覆盖高职院校数量60个：2016年20个，2017年20个，2018年20个。

3.将受益学生数量逐年提高。

4.办学条件将得到明显改善，人才培养质量有显著提高，师资队伍水平明显提升，社会服务能力水平大大增强。

XM-2

校企共建的生产性实训基地建设（1200个左右）

1.拟建校企共建的生产性实训基地数量100个。

2.拟覆盖高职院校数量60个：2016年20个，2017年20个，2018年20个。

3.将受益学生数量逐年提高。

XM-3

优质高等职业院校建设（200所左右）

拟建设优质高等职业院校数量10所：2016年3个，2017年3个，2018年4个。

XM-4

“双师型”教师培养培训基地建设（500个左右）

1.拟建基地数20个：2016年6个，2017年7个，2018年7个。

2.预计培训人数5000人：2016年1000人/年，2017年2000个，2018年2000个。

XM-6

立项建设省级高等职业教育专业教学资源库（100个左右）和精品在线开放课程（1000门左右）

1.拟建省级资源库数量10个。

2.精品在线开放课程50门：2016年20门，2017年20门，2018年10门。

XM-7

建成一批职业能力培养虚拟仿真实训中心（50个左右）

1.拟建虚拟仿真实训中心数5个：2016年2个，2017年2个，2018年1个。

2.计划的实训工位数2000：2016年800个，2017年800个，2018年400个。

3.每年拟实训人课数5万：2016年2万，2017年2万，2018年1万。

XM-8

建设一批骨干职业教育集团（180个左右）；遴选10个省份开展多元投入主体依法共建职业教育集团的改革试点

拟建骨干职业教育集团数量10个：2016年3个，2017年3个，2018年4个。

XM-9

建设一批连锁型职教集团（20个左右）

1.积极支持有特色的我省高等职业院校以输出品牌、资源和管理的方式成立连锁型职业教育集团，重点支持建设2个连锁型职教集团。

2.积极吸收科研院所及其他社会组织参与职业教育集团。鼓励职业教育集团与跨国企业、境外教育机构等开展合作。

XM-10

支持东中部地区高职院校（职教集团）对口支援西部职业院校；支援革命老区、西藏及四省藏区、新疆和集中连片特殊困难地区的高等职业院校提升办学基础能力和人才培养水平（400校次左右）

1.探索基于增强发展能力的东中西部合作机制，支持东中西部学校联合办学，鼓励和支持东中部地区高等职业院校（或职教集团），通过托管、集团化办学等形式，对口支援西部地区职业教育发展。

2.支援革命老区、西藏及四省藏区、新疆和集中连片特殊困难地区的高等职业院校提升办学基础能力和人才培养水平20校次。

XM-15

开展现代学徒制试点（500个左右），校企共建以现代学徒制培养为主的特色学院

1.扶持企业与高等职业院校联合开展 “现代学徒制”培养试点15个：2016年5个，2017年5个，2018年5个。

2.拟校企共建以现代学徒制培养为主的特色学院数量15个：2016年5个,2017年5个,2018年5个。

3.预计参与试点学生数1500人：2016年500个，2017年500个，2018年500个。

XM-16

以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心（500个左右）

推动高等职业院校与当地企业合作办学、合作育人、合作发展，以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心10个：2016年3个，2017年3个，2018年4个。

XM-17

与技艺大师、非物质文化遗产传承人等合作建立技能大师工作室（100个左右）

建立5个技能大师工作室。

XM-18

开发建设一批创新创业教育专门课程（群）

集聚创新创业教育要素与资源，建设依次递进、有机衔接、科学合理的5个创新创业教育专门课程（群）：2016年1个，2017年2个，2018年2个。

XM-19

新组建一批农业职教集团；省部共建一批国家涉农职业教育改革试验区

1.支持高等职业院校与涉农企业共建1个农业职业教育集团。

2.省部共建一批国家涉农职业教育改革试验区1个。