习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调：推动媒体融合向纵深发展，巩固全党全国人民共同思想基础。

中共中央政治局2019年1月25日上午就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

一、建立原因

同央视、省级台比，城市台有规模但形不成气候——三二百人，两三个频道，制作几档新闻或专题，在划定的所属范围内播放。无论从资源还是产业，无论是眼前还是长远看，都没有更大的发展空间，难成气候。有基础但难适应需求——城市台一般都有20多年历史，无论在技术、宣传、节目生产等各方面都有一定的基础，但受客观因素限制，不可能跟得了广播、电视日趋“分众化”、“专业化”、“微内容”的发展趋势和人们日益丰富、日益提高、日益“挑剔”的生活、娱乐需求。这些现有的规模、基础给建设“融媒体”提供了有利条件。

（一）资源匮乏

资源匮乏需“融媒体”突破“有限”。频道频率是城市台的根本资源。现在我国实行的四级办台，即国家、省、市、县四级中。论资源，市级台最为匮乏。中央台和省级台几乎随心所欲，想办多少办多少，日趋走向频道频率专业化、分众化。县级台基本属于管理上的“盲区”，更是“信手拈来”。江苏的县级台，一般都有四个左右的电视频道。而市级台实行一刀切，一般只有两个，且主频道晚上两小时黄金时段，还要拿出四分之一转央视《新闻联播》。广告的播出时间，国家也有明文规定。按照两个频道的总时间资源，何谈节目上的“分众化”、“专业化”？所剩广告时间即便分秒值金，又有几何？各城市台的节目编排大多是晚上7：00转央视《新闻联播》加天气预报和本台节目导视，20：00后自办新闻+两集电视剧+广告+天气预报+自办专题+晚新闻，基本就到午夜。城市台的受众主要是城乡群众、务工务农族、起早贪黑的人群。这些人晚上18：00前不回家，早上五六点前就起床，生火做饭忙上工，夜间十二点后几乎不收听收看节目了。频道资源少，有效资源有限，必须寻求破解难题之方。而互联网在资源上是“无限空间”，利用这个特点，打造“融媒体”，就能很好地破解频道资源有限的难题。电视频道中一个十来分钟的节目、栏目，形不成气候，网站可对应专门开一个频道互为补充。电视上因为频道资源少而不能开办的栏目、节目，网站可以根据需求开办频道。目前，我台电视仍只有两个频道，广播只有一个频率，但网站已开通了新闻、游戏、房产、企业、财经、汽车、音乐、生活、教育、美容、女性、男人、美食、家居等39个频道，广播电视对这些频道作导视性宣传，栏目和频道的所有内容全部在网站实施，把网站作为广播、电视资源的延伸，突破了传统媒体资源的有限性。

（二）覆盖面小

覆盖面小，需“融媒体”突破“界限”。与央视、省台相比，市级台还有一个致命的弱点——覆盖面小。无论是有线还是无线，基本上只能在本市所辖范围内覆盖。不像卫视，可以突破空间界限。覆盖面小受众就少，影响就小。发展“融媒体”，利用网络媒体这个“无限空间”，就能轻而易举地突破覆盖范围的界限，无限地扩大广播电视的传播面。

创收力弱，需“融媒体”突破“局限”。广播、电视的资源有限，覆盖界限也就同时决定其经营创收的局限。因为，频率频道资源少，广告时间就少，覆盖面小，经营圈子就小。这些“少”和“小”，决定了城市台的创收能力弱。城市台的困境与此息息相关，但又无法摆脱。发展“融媒体”给“山重水复疑无路”的城市台带来了“柳暗花明又一村”的境地，突破了资源上的“有限”和覆盖上的“界限”，也就突破了经营创收上的“局限”，增加了广告时间，拓宽了创收空间，为台里的发展提供了“海阔凭鱼跃”的舞台。目前，我们的广播、电视等传统媒体，也都吸纳了不少传统模式下的“界外”广告。

二、设立意义

理念的创新，除了扩展对媒介既有的狭义理解之外，还意味着对传统媒介产业链的新认识。媒介的产业链不再仅局限于新闻生产、交换、消费等环节中，产业链的线条也会因新媒体的加入而有新的变化。

移动互联的“内容+服务”模式是融媒体时代的另一种模式创新。特别是对于在第一个10年错过主流阵营的纸媒网站而言，这无疑是最好的一个机会。纸媒网站在移动互联时代的获利模式主要有两种，一种是成为移动互联的“内容提供商”，通过内容贩卖获利，如手机小说、手机视频、无线音乐下载等；另一种是成为移动互联的“服务提供商”，通过研发相应的服务，如移动定位、手机查询、移动社区等收取增值费用。 在移动互联的各类信息类业务中，除了传统的网页浏览之外，以Push形式推送移动广告、新闻的业务发展非常迅速。而3G时代提供了整首音乐下载的便利，使得音乐下载将延续2G时代的威力，为其内容提供商带来丰厚回报。此外，移动互联的其他服务如“移动即时通信(IM)”和“移动电子邮件”因其清晰的收费模式，网站也能从这两种业务模式中收获应有之利。此外，基于位置的信息服务也非常有发展前景。

纸媒将死抑或纸媒重生，一个重要问题就是解决“谁、通过什么渠道为报纸付费”的问题。《时代》杂志前主编萨克森在为《时代》杂志撰写的封面文章《谁来拯救报纸》中曾这样提议过：应该建立“一种界面极为简单的‘一键式’支付系统，让读者产生购买报纸的冲动”。网络报纸“需要某种像数字硬币或快易通（E-ZPass）数字钱包那样的东西”。实际上这是一种“微支付”的理念，即对所提供的产品或者服务，只收取小额费用，最好是能够小到“无关痛痒”，让你举手间就能做出支付决策。这样就解决了为报纸付费的问题。宏大的叙事与高昂的收费与融媒体是格格不入的，纸媒要想重生，转身是第一步。

融媒体时代，创新才能创造生命力，创新意味着变化万千，创新意味着推陈出新，但不变的依然是“一个中心与两个基本点”，那就是以“数据库”为中心，以“用户”与“服务”为基本点。这一点非常重要。

三、建设收益

（一）数字话下融媒体运营后产生利润部分，原则按照总部30%、地方代理公司30%、融媒体演播室40%的规则分配。

（二）总部与地方电视台成立区域融媒体中心公司后，地方电视台的占股比例为8%；运作方的占股比例为2%。

四、有关说明

（一）运作方（地方）要有全局思维，全面启动该地区、市、县、镇的工作。

（二）按当地人口数量缴纳相应代理费后，总部可授权为相应地方代理资格3个月；期满后，以3月内完成任务款额锁定代理区域，代理费转为相应融媒体演播室款项，其他区域代理权将重新释放拍卖。

五、运作升值空间

（一）合作成立的融媒体机构，前期以VR技术为主，集交互性、体验性、创造性为核心服务价值于一体，打造可以上星的全球互联的子电视台。

（二）融媒体机构可根据国家政策把传统的资产装入其中，随着融媒体发展和大数据服务功能的完善，融媒体机构的投资会在下一次证券化过程中升值。

（三）地方融媒体机构也可为囯有资产的保值、增值做好平台支撑。

郑州天人合一电子商务社区有限公司

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2019年3月22日